常州市科学技术局局长张跃说：常州市自2008年到2010年的高新技术产业‘三年跃升目标’中，对新能源产业发展的总目标设定是到2010年新能源产业要成为发展迅速、后劲强势的新兴支柱产业，产业销售收入占全市规模以上工业的比重，要从2007年的1.4%跃升到12%，争取将新能源产业打造成一个新的千亿元产业。
常州：打造全国领先的新能源产业基地
——访常州市科学技术局局长张跃、副局长李允建
■ 本刊记者 李珊
随着石油、煤炭等常规传统能源的不断枯竭和全球气候环境的日益恶化，以太阳能、风能、生物质能和核能为代表的可再生能源受到了世界各国的广泛关注。能源安全是涉及经济繁荣与国家安全的重大问题，因此，我国政府十分重视新能源与可再生能源的开发利用工作。近几年，国家已经多次出台政策支持新能源产业发展，《可再生能源法》、《国家长期科学和技术发展规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》等法律法规相继出台，一系列政策的出台都成为新能源产业高速发展的重要保障。
国家政策扶持力度的不断加大，我国新能源发展势头迅猛，形成了山东、江苏、浙江、北京四大太阳能产业聚集地。其中江苏常州在发展新能源产业方面颇具代表性，目前已初步形成了以太阳能光伏和光热综合应用为主导，风能产业和生物质能产业协调并进的发展格局。
常州的新能源产业有着比较坚实的基础，是国内较早实现光伏技术产业化和太阳能产业集聚的城市之一。目前国内太阳能电池十大龙头企业中，常州至少占有3席，分别为天合光能（第2）、亿晶光电（第5）、有则科技（第6）。2007年常州光伏产业实现销售60亿元，成为全市发展速度最快的高新技术产业。常州太阳能光热企业起步较早，主要产品有太阳能热水器、集热器、热水管及热水系统等，已经成为全国太阳能热水器主要生产基地之一。同时，风力发电机组制造、生物柴油研发等方面也走在了全国前列。
产业优势
（图）江苏新誉风力发电设备有限公司生产线
长期以来，常州市委、市政府一直持续地将太阳能产业作为新的经济增长点进行培育，全市太阳能产业扩张迅速，已形成了以电池及组件、专用装备、应用产品及系统三大特色优势产品群，成为常州市制造业的一大支柱和重要增长点，在全市工业经济中的地位日益提高。
科技局局长张跃说，目前，常州市太阳能产业发展已拥有以下优势：
一是产业集群趋势明显，产业优势特征突显。在市政府大力支持下，以光伏产业为重点的太阳能产业迅速发展，先后涌现出100多家光伏生产及配套企业，集聚了天合光能、亿晶光电、华盛天龙、美晶太阳能、华日源电子、亚玛顿科技、顺风光电等一批涉及太阳能光伏产业的龙头骨干企业。
二是产业结构比较完备，产业特色鲜明。既有光伏行业，又有光热行业；既有单晶硅电池，又有非晶硅薄膜电池；既有电池生产企业，又有光伏设备制造企业。基本占据了产业链的主要环节。
三是技术与人才高地逐渐显现。常州市着力引进了中科院能源所等一批国内外知名的研发机构和人才，以天合光能、亿晶光电为首的一批企业引进和培养了大批光伏高级人才和熟练工人，吸引了来自国内外的光伏相关专业博、硕士几十名。常州科教城是我国第一个以高等职业教育基地为特色的高职园区，每年培养2万多名应用型高技能人才，为光伏产业提供坚强的人才支撑。
政府推动
新能源产业作为新兴产业，发展方兴未艾。常州市政府历来将新能源产业作为市重点突破产业来抓，在土地、资金、公共配套设施等要素方面给予了支持保障。
副局长李允建介绍说，除了硬件上的支持，常州市政府还制定了相关的扶持政策和措施。通过设立科技专项和实施创新企业培育、创新项目带动、创新平台建设、创新人才集聚、创新环境优化等五大工程，着力将基地打造成为世界级太阳能产业集群。
常州市委、市政府具体为新能源产业的发展制定了六大措施：一是加大投入力度，形成产业快速发展的重要支撑；二是合理产业布局，打造区域性光伏产业集聚区；三是实施做强做大，大力发展龙头骨干企业；四是加快技术创新，促进科技成果转化；五是发展重点产品，实行差别化战略；六是加强政策引导支持，促进新能源产业跨越式发展。
2008年常州市科技计划中特设新能源科技专项项目，在《2008年常州市新能源科技专项项目指南》中明确支持重点方向：根据发展循环经济的要求，立足实施能源产业科技示范工程，以培育新兴产业为目标，以技术集成为着力点，加强产学研合作，加强国际科技合作，推进太阳能利用、风力发电、生物质能等新能源的低成本技术开发与应用，带动相关产业链发展。
未来目标
根据调研，常州市委、市政府设定了自2008年到2010年的高新技术产业“三年跃升目标”。其中，对新能源产业发展的总目标设定是“到2010年新能源产业要成为发展迅速、后劲强势的新兴支柱产业，产业销售收入占全市规模以上工业的比重，要从2007年的1.4%跃升到12%，争取将新能源产业打造成一个新的千亿元产业”。同时设定了产业发展、做强做大、有效投入、品牌建设、企业上市、创新平台建设等分项目标。
张跃告诉记者，从已掌握的情况看，到2010年，新能源产业的累计投入有望超过250亿元。一是从项目投入的资金看，大项目较多。超10亿元的项目5～6个，超亿元项目不少于20个。二是从项目投入的行业看，主要集中在光伏和风能方面。其中光伏产业的项目投入约180亿元，风能产业项目争取投入40～50亿元。三是从项目投入的地区看，涉及面广，各辖市（区）都涌现出一批新能源项目。四是从项目的性质看，有不少项目并非简单的扩产，而是新产品开发或新技术应用。
未来三年，常州市委、市政府对发展新能源产业的主要思路是：紧紧抓住世界新能源产业快速发展良好机遇，依托常州市现有产业优势、人力资源优势和制造业基础优势，强化自主创新，突破关键技术，提升产业能级，大力发展光伏和风能产业，积极发展生物质能、光热和核能装备，力争用三年时间打造千亿级产业，成为全国重要的新能源产业基地。
另外，张跃说，常州市还规定未来三年在新能源领域的重点任务是：以构筑长三角地区新兴产业基地为目标，推进太阳能、风能、生物质能研发，形成新能源高新技术产业群。重点研究新型太阳能电池、大功率风电设备、生物质综合利用等关键技术，推进太阳能高新技术产业化，力争太阳能电池、组件和系统产量达1000MW以上。开发兆瓦级风力发电机组等风电装备整机及关键零部件。积极发展生物柴油、生物质成型燃料产品及装备的产业化。重点发展新北、金坛、武进、溧阳等产业集中区。
具体要着重做好高新技术产业的布局规划和高新技术产品群的发展规划，依托开发区和特色产业基地，突出主导产业、加强服务平台建设，引导产业集聚。加紧规划依托天合光能筹建的1000亿元级光伏产业园，加紧建设金坛光伏产业园，力争使光伏产业规模年内超过100亿元。
